安阳市方正招标采购服务有限责任公司接收委托，就安阳县自然资源局所需安阳县国土空间总体规划项目拟采取单一来源方式采购征求意见公示。现公示如下：

一、拟定单一来源供应商的名称：

单位名称——中规院（北京）规划设计公司

单位地址：北京市海淀区车公庄西路5号；

二、拟提供货物或服务项目基本情况 

三、单一来源采购方式的原因及相关说明：

《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求：“到2020年，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制”。《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）提出“按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，抓紧启动编制全国、省级、市县和乡镇国土空间规划”。针对空间规划编制工作,省自然资源厅制定了《河南省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》，文件提出规划编制应委托具有城乡规划或土地规划资质的编制单位或联合体承担，专题研究可委托相关领域专家团队承担。为提高安阳县国土空间总体规划的战略性、引领性和科学性，争取到有限的高质量、高水平技术资源，如期完成规划编制，2019年10月19日，经县政府十五届第62次常务会议研究，决定正式启动安阳县国土空间总体规划编制工作，由中规院（北京）规划设计公司作为安阳县国土空间总体规划编制主要技术合作单位。

其优势、唯一性体现如下：

1、由中规院（北京）规划设计公司牵头承担了安阳市国土空间总体规划的编制工作，合作单位与市级保持一致，有利于与市国土空间总体规划的有效衔接。同时，考虑到我县实际情况，安阳县土地利用总体规划由河南省有色测绘有限公司编制，安阳县东部城乡总体规划由安阳市规划设计院配合编制，而以上两家设计单位在安阳县国土空间总体规划编制任务中占比很小，因此拟定河南省有色测绘有限公司、安阳市规划设计院作为中规院（北京）规划设计公司的技术合作单位参与本次国土空间规划的编制，这样不仅可确保规划的延续性，而且可有效保障后续的服务。

2、中规院深度参与自然资源部的全国国土空间规划纲要、省级国土空间规划技术指南、市县国土空间总体规划技术指南等一系列空间规划改革相关规划技术标准的制定，并承接了全国及大量省市国土空间规划编制工作等，因此从政策和标准方面把控更全面、精准，对安阳县国土空间总体规划的编制和审批起到非常积极的作用。

3、采用单一来源形式有利于信息安全。国土空间规划编制涉及我县发改、自然资源、建设、市政、航空、测绘等多部门内部资料的调取和查阅，如采用公开招标等形式不利于信息安全。中规院是住建部直属科研机构，由其承接有利于信息安全。

4、省内试点地市中，鹤壁采用单一来源形式确定技术合作单位，现已编制完成并通过专家评审；郑州2018年采用单一来源形式与中规院、郑州市勘测设计院签订合作协议；安阳市、滑县也采用单一来源形式确定合作单位为中规院。

5、以上条件均为其他设计单位所不具备的，符合“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”的要求。

综上所述，本项目时间紧、任务重、要求高，具有特殊性，鉴于以上情况，拟以单一来源方式采购安阳县国土空间总体规划编制技术单位，拟定供应商为中规院(北京)规划设计公司。

四、其它需要公示的内容：专家论证意见（详见附件）。

公示期限从2020年4月1日起至2020年4月8日止。

各潜在投标人对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话，经法定代表签字确认加盖单位公章）形式将意见反馈至安阳市方正招标采购服务有限责任公司（地址：安阳市军粮专供站办公楼五楼<安阳市北关区人民大道北地下道口南侧>，联系人：聂光辉，联系电话：0372-2283981、2283982）、安阳县自然资源局(联系人：秦丽珍，联系电话：0372-3265730) 安阳县财政局政府采购监督管理办公室（联系电话：0372-3335035）。