安阳市方正招标采购服务有限责任公司接收委托，就内黄县国土资源局所需农村集体土地产权信息管理系统项目拟进行单一来源采购。为保证采购程序的公平、公正，现就投标人的资格、采购项目要求诚征潜在供应商的意见，公告内容如下：

一、采购项目名称：地籍管理信息化电子软件

二、采购内容及资格要求：

投标单位资格要求：具有独立企业法人资格，有良好的商业信誉和完善的售后服务技术力量及措施，不接受联合投标体投标。

三、拟采用的采购方式：单一来源采购

四、 拟定供应商：北京苍穹数码测绘有限公司

五、单一来源采购方式的申请理由：

1、本次采购软件要求确保与采购单位第二次全国土地调查农村数据库成果以及农村集体土地所有权数据库成果完全无缝衔接；本项目前期分别于2014年9月12日及2014年11月19日两次采购，均只有北京苍穹数码测绘有限公司一家单位参加投标而项目废标。

2、鉴于此，拟对北京苍穹数码测绘有限公司进行单一来源采购。

六、 本公告有效期从2014年12月12日至2014年12月18日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公告有效期内以书面形式向安阳市方正招标采购服务有限责任公司书面反映。所提意见应于 2014年12月18日下午17：00前以书面形式 (注明联系人、联系电话和经法定代表签字确认加盖单位公章)递交至安阳市方正招标采购服务有限责任公司二楼，逾期不予受理。

七、联系方式

内黄县工程招标和公共财产采购处置监督管理服务中心

联系人及联系方式：丁先生  0372-7738199

采购单位：内黄县国土资源局

联系人及联系方式：陈先生  0372-7770163

招标代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司

联系人及联系方式：白杨    0372-2283981、2283982

附件：

一、农村集体土地确权软件确权登记发证系统软件平台及性能要求

为保证集体土地确权软件建库系统和登记发证系统的稳定性和性能结构合理，提高作业效率，实现集体土地确权软件业务的办公自动化管理，对软件平台及性能作如下要求：

1、各系统开发过程中所引用的组件或运行时所需的支持环境必须具有很好的通用性；

2、系统满足《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》 《河南省农村集体土地确权软件确权登记发证实施细则》要求，提供地方专题模块；

3、系统提供完善的空间数据库变更机制，支持复杂的图形变化以及完整的变更追踪与分析；

4、系统能够完全、无缝兼容局方第二次全省土地调查成果，包括农村土地现状成果和城镇地籍成果，直接读取SHP、MDB、VCT成果数据；

5、系统可以直接输出ARCGIS的MDB成果、SHP成果、VCT图形成果，为内黄县数字城市和“一张图系统”建设提供数据支撑。

二、功能要求

农村集体土地确权软件确权登记发证系统主要用于集体土地确权软件数据库的建设与日常集体土地管理业务，通过清晰的业务流程，实现土地登记业务的办公自动化，改变传统的手工作业方式，实现采集数据处理、检查、数据管理和数据应用的标准化，满足土地登记、数据变更、数据查询、统计和分析的要求。实现空间数据、业务数据的现势性、准确性和动态上报备案。基本功能要求如下：

1、数据采编建库

系统应能满足管理人员将已有调查登记成果采集入库，支持外业调查人员通过外业调查仪器测量及权属调查以后相关的图形属性数据录入、检查、编辑、入库更新等要求。支持基于纸质档案的数据采集功能，并支持分批或一次性将不同格式的数据转换为集体土地确权软件数据库统一格式（支持DWG，SHP，MDB等），并生成数据转换报告。严格按照用户权限，为用户提供各类数据编辑与处理的工具，辅助用户进行数据处理以及相关数据检查后数据错误的修改编辑。主要包括矢量数据编辑处理、属性数据编辑、栅格数据处理、空间参考系转换、图层编辑等功能。

2、土地登记发证业务流程管理功能

土地登记发证是集体土地确权软件管理系统的重要功能之一，是地方国土电子政务系统中的核心与主干业务。系统应能够提供办公模式下土地登记的运行环境，具有待办任务列表、案件提醒、超期报警、到期预警、任务督办、加急办理、业务跟踪、进展查询、业务分派（支持可选的提交和默认的提交两种模式）、进程修改、业务代录、多种类型附件管理、图属互查等功能，保证各地办公能够有条不紊的运行。系统还应该提供灵活的流程设置，强大的人员、角色、权限管理，支持COM接口业务表单，普通文档模板表单动态挂结，为业务的扩展提供空间。主要包括土地登记业务办理（如申请、审核、注册登记等）、办理状态查询、登记业务流程处理（如业务提交、回退、转发、接起、重新启动等）、模版管理（如“初审意见”、“拟登记内容”等）、表单及证书打印等。

3、数据查询功能

系统应提供按照地籍号、权利人、坐落等条件和组合条件进行查找数据库中符合条件的宗地。对查询得到的宗地，可以查看其基本信息、输出宗地图、查看外业调查信息、定位等操作。主要包括以宗地为单位的土地登记工作中形成的过程和成果数据查询、数字化档案查询、图属互查、历史信息查询以及图斑查询等。

4、统计分析与报表输出功能

系统应提供按属性数据、空间数据等多种组合条件进行查询统计和分析的功能，既要满足常用土地统计业务需求，也要考虑到临时性土地统计需求，能进行便捷的用户自定义操作，同时支持各类报表输出。主要包括缓冲分析、发证情况统计分析、国民经济行业分类统计分析以及自定义统计分析等。可以图、表等多种方式完成宗地面积汇总表、土地权属性质统计表等相关统计成果的输出。

5、图件输出功能

系统应提供土地登记相关图件的输出功能，如地籍图、分幅地籍图、宗地图和土地利用分幅图的输出，以及自定义比例尺和图件类型的输出。输出的图件完全符合河南本地要求。

6、数据更新功能

系统应实现对土地登记数据、表格数据与其他数据的更新：支持多种粒度的数据更新，可以根据土地登记工作开展的需要，进行数据库的整体更新、部分替换式更新、增量更新：在更新时，可实现对更新数据的校验，更新可批量自动完成；可自动生成数据更新报告：可以对数据更新历史进行浏览与查询统计。

系统应实现历史数据管理与回溯，对已经更新的数据自动进行标记并进入历史数据管理，实现基于要素级的历史数据和数字档案的历史回溯，查看数据的变化历史。

7、数据转换与输出功能

为了与国家可能提出的质检要求相衔接，系统应该支持ARCGIS格式的MDB，SHP，VCT等数据格式的交换。同时要严格按河南要求输出数据库成果包；能够全库，或针对数据库中的选定区域，进行不同参考系统下的输出。对数据库中的业务数据进行输出，输出格式为MDB文件。对数据库中的影像数据选定导出区域，输出成img. tif格式的影像数据。

8、与省部级监管平台衔接

为满足土地登记信息动态监管查询的需要，建立土地登记信息指标体系。土地登记信息指标体系分为基础指标和分析指标。这两项指标都需要通过县级的集体土地管理中进行获取。通过集体土地管理系统的建设实现集体土地登记信息的采集，完成宗地电子文档的制作。并建立相应的上报系统，实现与省部级的土地登记信息交换，满足后续的监管需求。

9、系统管理与维护功能

数据字典管理：系统应支持全面完善的数据字典管理，支持数据字典的添加、保存、输出、修改功能。系统需提供数据字典的版本管理功能。

系统设置：系统应针对不同用户或数据类型分配不同的物理存储空间，配置物理数据库的位置，配置数据库连接参数，数据库配置参数、网络连接参数、设置外部组件注册目录等。

日志管理：系统应提供日志管理功能。日志管理详细记录系统运行的状态。对于重要的操作，如数据的入库操作、数据的输出操作、数据的编辑处理等，均需要记录在日志中，具体功能包括日志的查询、归档、清除、恢复归档文件等。

三、投标产品要求

1、采用国内主流的GIS平台，与内黄县国土资源局第二次全省土地调查已购买的软件GIS平台保持一致。

2、确保与内黄县国土资源局第二次全国土地调查农村数据库成果以及农村集体土地所有权数据库成果完全无缝衔接；

3、具有相关的《软件著作权证书》。

4、成交单位需提供至少两次的免费升级服务。